各有关单位:
按照年度工作安排,现将2022年度市本级工程建设招投标领域和招标代理机构“双随机、一公开”检查工作有关事项通知如下。
一、检查范围
2021年9月1日起至2022年8月31日在市公共资源交易中心(政府采购中心)已完成交易的依法必须招标工程建设项目,重点是房屋建筑和市政工程项目、交通工程项目、水利工程项目的招标投标活动。
2021年9月1日起至2022年8月31日在市公共资源交易中心(政府采购中心)已完成交易的依法必须招标工程建设项目的招标代理机构。
二、检查重点
(一)招标人及代理机构。工程建设项目重点检查在招投标活动中违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式,将经营者在特定行政区域或者特定行业的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标(成交)条件,或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标活动。招标代理机构重点检查办公场所、规章制度、人员配备、社保缴纳、合同履约、招标投标行业自律承诺签订等。
(二)投标人。重点查找串通投标、弄虚作假、以不正当手段谋取中标等问题。
(三)评标专家。重点查找不能客观公正地履行职责、收受投标人的财物或者其他好处等问题。
三、实施方法及时间安排
(一)重点抽查(2022年10月24日至11月18日)在市公共资源交易中心(政府采购中心)已完成交易的市本级项目中采取“双随机、一公开”方式进行抽查,市公共资源交易中心提供抽取范围内所有工程建设项目和抽取时间范围内进入市公共资源交易中心交易项目的代理机构名单。共抽取项目40个,其中房屋建筑和市政基础设施工程项目32个,交通工程项目3个,水利工程项目5个。通过“湖北省‘互联网+监管’“双随机、一公开”监管平台”,创建抽查活动,抽取检查人员,完成抽查工作。
同时,按照在抽取时间范围内不少于三分之二的标准,对进入市公共资源交易中心交易的招标代理机构进行检查,所抽取项目的招标代理机构采取单随机的办法直接确定(在三分之二之列),在检查组检查时,招标代理机构在本单位登录市公共资源交易系统,提供相应检查项目的电子资料供检查组检查。
抽查期间,在市公共资源交易监督管理局设立投诉举报电话,并在市行政审批局微信公众号公告,受理市场主体的问题反映和投诉举报,接受社会监督。
(二)调查处理(2022年11月19日至12月20日)
针对联合检查中发现的突出问题,进行调查处理:对查实的违法违规行为依法依规作出行政处理,对涉嫌犯罪的问题线索及时向公安机关移送。
(三)结果公开(及时)
市公共资源交易监管局会同市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局对“双随机、一公开”检查工作进行汇总,并将联合检查结果向社会公开。
襄阳市公共资源交易监督管理局 襄阳市发展和改革委员会
襄阳市住房和城乡建设局 襄阳市交通运输局
襄阳市水利和湖泊局 襄阳市公共资源交易中心(襄阳市政府采购中心)
2022年10月18日
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