市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市公共资源交易中心:
为深入落实省公共资源交易监督管理局、市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作有关精神,根据《湖北省招标投标“双随机、一公开”监管办法》,我局牵头开展公共资源交易领域部门联合“双随机、一公开”执法活动,现就2023年公共资源交易领域工程建设项目“双随机、一公开”执法检查计划通知如下:
一、双随机检查对象的抽取
(一)双随机执法检查人员的抽取
前三季度每季度最后一个月20日前,市综合监管机构和行政监督部门分别从“湖北省‘双随机、一公开’监管平台”建立的执法检查人员名录库中抽取1名执法人员,同时抽取2名以上专家,配合工程建设项目“双随机、一公开”检查工作。
(二)双随机项目的抽查
前三季度每季度最后一个月20日前,市综合监管机构和行政监督部门采取“双随机、一公开”的办法,从当月发布招标公告未开标的项目中抽取,对招标文件进行标前双随机、一公开书面检查;在上月市公共资源交易中心交易成功的工程建设项目中抽取2-4个项目开展标中双随机、一公开书面检查,原则上1亿以上的项目抽取不少于1个、5000万至1亿(不含)的项目抽取不少于1个,1000万至5000万(不含)的项目抽取不少于1个。
第四季度,市综合监管机构和市行政监督部门进行1次综合双随机、一公开执法检查,原则上抽查的项目不少于年度交易成功的依法必须招标的工程建设项目的5%或者不少于40个项目进行书面检查。
对于施工现场的检查,请相关行政监管部门统筹安排,报送检查项目和检查内容一并纳入检查范畴,由综合监管单位统一调配执法力量进行检查。
二、双随机、一公开执法检查主要内容及“公开”运用
(一)检查的主要内容。主要核查抽取项目的招标文件、中标单位投标文件、评标报告等资料,发现招标人、招标代理机构、投标人、评标专家有无违法违规行为。审查专家对抽取的项目审查后出具审查意见,签字确认后交执法人员,执法人员经综合研判后确认执法结论。
(二)依法严肃查处。标后审查专家审查无意见,经巡视巡查、审计、日常执法发现存在明确问题的,标后审查专家负连带责任。标后审查专家出具的审查意见发现问题的,监督部门从严从快查处。
(三)标后审查项目及结果的应用。标后审查项目及结果及时录入“湖北‘双随机、一公开’监管平台”、“襄阳市招投标信用信息平台”等,相关部门进行联合惩戒。
我局成立以党组成员、副局长李富文同志为组长,四级调研员杨友同志为副组长,局政策法规科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、机关纪委负责人为成员的双随机、一公开领导小组,联络员曹清,电话19972276672,负责襄阳市公共资源交易领域双随机、一公开统筹协调和执法工作。各行政监督部门和市公共资源交易中心也要成立领导小组,建立联络员制度,于2月12日前向我局报送工作专班信息和执法检查人员信息(详见附件1、2),确保双随机、一公开执法检查的有序进行。
附件
1.《2023年公共资源招标投标“双随机、一公开”工作专班信息汇总表》
2.《2023年公共资源招标投标“双随机、一公开”执法检查人员名录库名单》
3.《2023年公共资源招标投标“双随机、一公开”工作台账》
襄阳市公共资源交易监督管理局
2023年1月28日
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